Son 109 cambios a 70 artículos de la minuta de reforma a la legislación electoral, y Morena en el Senado se prepara para enmendar (su cochinero) la plana a los diputados, eliminando la transferencia de votos que permitiría dar vida artificial a los partidos pequeños.

También la especie de Estado indígena que anularía la aplicación de leyes electorales nacionales en sus territorios, entre otras disposiciones, contrarias a la Constitución.

Las comisiones de Gobernación, son presididas por Mónica Fernández, y de Estudios Legislativos Segunda, que encabeza Rafael Espino, ambos morenistas.

Las modificaciones que prevén realizar son producto de la discusión interna del partido en el Senado.

Ello tras la advertencia de Ricardo Monreal, su coordinador, sobre los riesgos de inconstitucionalidad en la minuta enviada desde San Lázaro.

Las comisiones de Gobernación y Estudios Legislativos del Senado han distribuido su proyecto de dictamen, que plantea modificar 70 artículos de leyes en materia electoral. El análisis sigue. Buscaremos
garantizar la observancia de la Constitución. 👇🏼https://t.co/nMv5F4IIvn pic.twitter.com/DYRCdeprGN

— Ricardo Monreal A. (@RicardoMonrealA) December 12, 2022

Pese a los cambios que impulsa Morena, en el dictamen que analizarán hoy las comisiones se mantienen temas que preocupan a la oposición y especialistas.

Ejemplo de ello sería:

• La eliminación de juntas distritales,
• La compactación de la estructura orgánica del INE y
• La supresión de la veda electoral,

Lo que daría paso a eventuales acciones de inconstitucionalidad.

Ahorros proyectados

Con el plan B electoral, el gobierno de la 4T busca evitar gastar alrededor de 5 mil mdp.

         Rubro                                                                                        Monto

• Desaparición de vocales distritales                                          4 mil mdp
• Eliminación de 36 de las 300 juntas distritales                         Mil mdp
• Desaparición del PREP                                                              17.6 mdp
• Cancelar credencialización de mexicanos en el extranjero        74.5 mdp

109 cambios le esperan al Plan B

De los 109 cambios, 99 son inconstitucionales, entre ellos:

• Quitar la vida artificial a los partidos pequeños, al anular la transferencia de votos;
• La excepción para que mantengan el registro y tener prerrogativas locales sin tener registro estatal;
• Echa atrás la especie de Estado indígena, al que no se le aplican las leyes electorales.

Sin embargo, mantienen la mayoría de los temas que han despertado la preocupación de especialistas, del INE y del TEPJF, como:

• La eliminación de juntas distritales,
• La compactación del servicio electoral y
• La eliminación de la veda electoral,

Puesto que ratifica que los servidores públicos sí pueden hacer expresiones durante las campañas electorales.

Lo anterior, a pesar de estar prohibido por la Constitución, pues las reclasifica como no propaganda.

“No constituyen propaganda gubernamental las manifestaciones de las personas servidoras públicas que realicen en uso de su libertad de expresión y en el ejercicio de sus funciones públicas”

“Tampoco constituye propaganda gubernamental la información de interés público que realicen las personas servidoras públicas, conforme a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, difundida en cualquier formato de manera gratuita”.

dice uno de los dos dictámenes que se analizarán hoy lunes.

Pero los cambios que promueve Morena no son limitativos, pues las bancadas del PAN, PRI, MC, PRD y Grupo Plural tienen detectadas al menos 300 modificaciones necesarias.

¡No se vale mano Morena!

En apego a la crítica que hizo AMLO a la intención de generar vida artificial a los partidos políticos más pequeños…

–Las comisiones del Senado incluyeron en el dictamen el rechazo a los cambios hechos a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

La minuta del Senado dice:

“Los Partidos Políticos podrán postular candidatos bajo la figura de Candidatura Común.

En este caso aparecerá en un mismo recuadro de la boleta electoral el logo o emblema de los Partidos que decidan participar en esta modalidad. Los partidos deberán celebrar un convenio de distribución de los votos emitidos”.

Si el PT obtiene menos del 3% de la votación en una coalición, Morena puede trasladarle votos que fueron en su favor.

Esta estrategia ya se trató de impulsar hace una década y la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la decretó como inconstitucional.

Así, el Senado elimina esa parte de la reforma y retoma las reglas actuales:

“Según la elección de que se trate; los votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán para cada uno de los partidos políticos para todos los efectos establecidos en esta Ley. En ningún caso se podrá transferir o distribuir votación mediante convenio de coalición”.

Otro aspecto que daba vida artificial a los partidos políticos pequeños es que se trató de dar la vuelta a la orden constitucional.

Se buscaba que sólo los partidos políticos que obtienen al menos el 3% de la votación en elecciones federales pueden conservar su registro.

La minuta de los diputados dice:

“Al partido político nacional que no obtenga, al menos, 3% del total de la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o de las Cámaras del Congreso de la Unión, le será cancelado el registro.

“Salvo que haya conservado el registro como partido local, obteniendo al menos el 3% de la votación válida emitida, en al menos la mitad más uno del total de las entidades federativas en donde se haya desarrollado una elección concurrente.

Esto aplicará para la elección donde se elijan Presidente de la República, senadurías y diputaciones federales, así como en la elección donde sólo se renueve la Cámara de las y los Diputados”

dice la minuta.

El Senado elimina por completo esa disposición.

La tercera ventaja artificial que buscaba la Cámara de Diputados para los partidos pequeños es que a pesar de perder el registro en una entidad federativa, ésta estaba obligada a darle dinero al partido inexistente en su competencia interna, que intentaron incluir en la Ley General de Partidos Políticos.

La minuta dice:

“los partidos políticos con registro nacional vigente conservarán su registro local y obtendrán financiamiento público en la entidad correspondiente, con la sola conservación de su acreditación nacional”.

Pero el Senado regresa a la disposición actual; es decir, rechaza el cambio y restablece:

“para que un partido político nacional cuente con recursos públicos locales debe obtener el 3% de la votación válida emitida en la elección de diputaciones de Congresos locales en el proceso electoral local anterior en la entidad federativa de que se trate”.

El Senado también elimina que “con la finalidad de garantizar la paridad en la conformación de las y los integrantes de la Cámara de Diputados se deberán establecer los mecanismos y reglas para realizar los ajustes que, en su caso, deban hacerse en las listas plurinominales una vez concluida la elección por el principio de mayoría relativa.

“En todo caso, la regla de ajuste se aplicará al partido político que alcance mayor votación quien, en coordinación con la autoridad administrativa electoral federal o local según sea el caso, determinará de común acuerdo el corrimiento hasta llegar a la paridad mediante una regla de ajuste”

porque la Constitución ya contiene las reglas que se deben seguir para estos casos.

También elimina que “la Autoridad Administrativa Electoral estará obligada a notificar al Honorable Congreso de la Unión de los temas en donde haga falta emitir leyes que se requieran, reformar, adicionar o derogar porciones normativas para adecuar y mejorar las leyes en la materia…

Esta notificación deberá realizarse por lo menos, ciento ochenta días antes del inicio del proceso electoral”.

La reelección legislativa

El Senado también modifica algunos aspectos.

La minuta dice:

“Quienes decidan contender por la elección consecutiva por el mismo principio, podrán hacerlo por un distrito o circunscripción diverso, cumpliendo el requisito de residencia”.

Es decir, eso abre la puerta a que si un diputado compitió por un distrito federal de la Ciudad de México, al buscar la reelección lo pueda hacer por un distrito federal de Campeche.

El Senado corrige:

“Quienes decidan contender por la elección consecutiva por el mismo principio deberán hacerlo por el distrito o circunscripción por el cual fueron electos en el proceso electoral inmediato anterior, siempre y cuando acrediten cumplir con el requisito de residencia a que se ha hecho referencia en este artículo.

En caso de que exista una redistritración, será aplicable al territorio de la entidad federativa o circunscripción plurinominal que corresponda”.

Estado indígena

El proyecto de dictamen que discuten hoy lunes las comisiones unidas del Senado excluye la especie de Estado indígena y comunal que introdujo la Cámara de Diputados.

Una especia de Estado paralelo al Estado mexicano, con derechos establecidos sólo por ellos y anulando la aplicación de leyes nacionales en sus territorios.

Otra cosa que es contraria a la Constitución.

Los diputados federales aprobaron que:

“Ninguno de los derechos previstos en esta ley podrá ser invocado para conculcar otras prerrogativas obtenidas por los pueblos y comunidades indígenas del país en otras leyes y/o resoluciones”.

Además, que el “autogobierno indígena es una manifestación autónoma de organización política y un derecho fundamental de los pueblos y comunidades indígenas de México, y de los pueblos y barrios originarios de la Ciudad de México que comprende los siguientes elementos”.

Como “el reconocimiento, mantenimiento y defensa de la autonomía de los citados pueblos para elegir a sus autoridades o representantes acorde con sus usos y costumbres y respetando los derechos humanos de sus integrantes; el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, siguiendo para ello sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a efecto de conservar, modificar y reforzar sus instituciones políticas y sociales.

“La participación plena en la vida política del Estado, y la intervención efectiva en todas las decisiones que les afecten y que son tomadas por las instituciones estatales”

dice la minuta, pero todo eso fue eliminado por comisiones.

Leyes modificadas

1. La Ley General de Comunicación Social, 55 cambios;
2. Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, con 44 cambios;
3. la General de Partidos Políticos con 5;
4. la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, con 2;
5. la Ley General de Responsabilidades Administrativas, con 2 y
6. Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral, con 1.

Ricardo Monreal, senador de Morena, explicó que habrán de iniciar las deliberaciones para la devolución de toda la minuta a la Cámara de Diputados.

Evidentemente corrigiendo y enmendando el cochinero que mandó la 4T.

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